(사)한국자원봉사협의회

우 121-840  서울특별시 중구 충정로1가 58-1 청양빌딩9층 /

전화(02)737-6922/ 팩스(02)737-6923/ 사무총장:김길수/ kcvo@chol.com /http://www.kcv.or.kr

문서번호 kcv 100 - 247	선결			지시
	접수	일자 시간		결 재 . 공람
시행일자 2005. 8. 9( 년)
(경 유)		번호
수 신 : 이사단체장	처리과
참 조 :	담당자

제  목 : 제10차 이사회 개최

본회 정관 규정에 따라 아래와 같이 제10차 이사회를 개최합니다.

---- 다            음 -------

가. 일시 : 2005. 8. 17(수) 10:30

나. 장소 : 배제학술지원센터 세미나실

다. 안건 : 자원봉사활동기본법시행령에 포함될 사항에 대한 본회의 공식입장 정리 .끝.

* 참석이 불가할 시 위임장을 제출하여 주시기 바랍니다.

붙임 :  위임장 1부 .끝.

(사)한국자원봉사협의회 상임공동대표

수신처:공동대표,이사,감사(명단별첨)

제10차 이사회 위임장

소속 :

직위 :

성명 :

위 본인은 다음 회의에 참석할 수 없으므로 그 권한을 의장

에게 위임합니다.

회의명 : 제10차 이사회

위 본인                인(서명)

2005.8

한국자원봉사협의회 귀중

*  참석이 불가할 시 위임장을 제출하여 주시기 바랍니다.

보내실 곳   :  팩스 02-737-6923

보내실 기간 : 2005. 8 . 12(금) 까지

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제10차이사회

회의자료

한국자원봉사협의회

자원봉사활동기본법시행령 마련에 대한 의견(안)

한국자원봉사협의회

6.30 자원봉사활동기본법이 통과되고 8.4일 공포 됨에 따라  동법 시행을 위한 令과 規則의 제정 작업을 위한 정부의 일정이 마련되었음. 따라서 令에 포함될 내용 중 본회 관련사항에 대하여 공식적 의견을 채택, 전달하고자 함

2006.8.10

❏ 자원봉사활동기본법 시행령제정 예상일정

o 자원봉사활성화추진기획단회의 : 7.6, 행자부

- 실무위원8인 정도를 위촉 시행령 초안 작성에 참여키로 결정

* 실무위개최: 7.20 , 8.8 , 8.19

o 시행령 초안 작성완료 : 8.30일 까지

o 부처 간 협의 : 9.5(10일 이상)

o 입법예고 : 9.20(20일 이상)

o 규제심사 : 10.15(10일 이상)

o 법제처심사 : 10.25(20일 이상)

o 차관및 국무회의 통과 : 12.6

* 위와 같은 일정을 감안, 본회는 2006.2월 정기총회시 정관 개정안을 확정 하는 것이 좋을 것으로 사료됨.

❏ 자원봉사활동기본법 시행령에 포함되어야 할 한국자원봉사협의회의 조직과 운영에 관한 사항 검토

* 단 본회 조직과 운영에 관하여 반드시 시행령에 규정 할 필요는 없음

(필요한 사항만을 시행령에 삽입: 법 17조 4항 참조)

* 7.16일 운영위원회 개최 의견을 모음

* 7.19일 공동대표단회의, 이사회개최

* 7.21일 설문조사실시

설문조사결과

1. 지방조직을 설치 -- 시행령에 설치근거 삽입

2. 교육전담부서는 사무국내에 설치, 정관규정으로

3. 기타는 대체로 현행제도 유지

1. 전제

o 법에서 시행령에 위임된 사항은 본회의 조직과 운영에 관하여 필요한 사항 등 총 7개 조항이나 본회의 조직과 운영에 관한 사항을 제외한 나머지 사항은  令 초안이 나온 후 검토 의견을 제시키로 하고 우선은 본회의 조직과 운영에 관하여 시행령에 담겨야 할 사항을 검토함.

o 우선 동법 말고도 각 부처별 자원봉사업무를 위한 개별법등이 마련되어 있으며 각 기초자치단체마다 저마다의 자원봉사센터를 운영하는 등의 체제를 유지 하고 있으므로 자원봉사업무의 지나친 난맥상이 염려됨

o 그러나 동 법 으로는 이러한 다기망양한 체제를 종합시스템화 할 수 있는 기술적 한계가 있다고 판단됨.

o 따라서 동법에 의하여 설치될 자원봉사진흥위원회가 이 같은 부처별 업무의 종합 체계화를 위한 리더십을 발휘 해 줘야 할 것으로 사료됨.

2. 令에 담겨야 할 본회의 조직과 운영에 관한 사항 검토

o 개별법에 의하여 설치된 사회복지협의회나 청소년단체협의회의 경우를 먼저 살펴보면 사회복지협의회의 경우는 비교적 상세한 내용을 令에 담은 반면 청협의 경우는 대부분을 민법 규정에 의하고 있음.

o 양자를 비교해보면 사단법인은 결국 민법의 규정 내에서 운영 될 것임으로 본회가 법에서 정한 업무를 수행하기 위하여 특별히 규정할 사항만을 令에 포함시키면 될 것이나 그런 특별한 사항을 발견하기 어려웠음.

o 따라서 본회도 청협의 경우처럼 극히 일부(다음)사항만을 令에 포함시키고 나머지는 정관 규정에 담아도 충분 할 것으로 판단되었으나 설문조사 결과 사회복지협 모델에 대한 찬성이 56%, 청협 모델에 대한 찬성 44% 이었음.

o 다만 이 같은 결과도 협의회 지방조직의 설치근거를 시행령에 넣는 것이 좋겠다는 의견만 53% 이었으며 나머지는 모두 정관 규정으로 충분 하다는 의견 이었음.

1)협의회 지방조직(시도, 시군구협의회)의 필요성

- 본회가 전국의 자원봉사단체들을 광범위하게 가입시켜 명실상부한 대표성을 가지기 위해서는 시군구 - 시도 - 중앙의 행정단위 계층별로 회원을 가입시키고 이들의 대표가 차상위 계층의 회원이 되게 함으로써 전국단위 조직망을 갖출 필요성이 있다는 의견과(설문조사결과 58%)

- 아직은 지역단위에서 자원봉사협의회와 자원봉사센터간 역할의 분담과 협조의 모형 등이 정착되지 않은 단계 이므로 당분간 본회의 지방조직을 언급치 말자는 의견이 대두되었음.(설문조사결과 17%)

- 또 협의회의 지방조직의 설치 필요성에 대하여 찬성하는 사람의 53%는 시행령에 설치근거를 넣어야 한다고 하였음.

2) 조사,연구,교육전담 기구의 설치에 관하여

- 본회가 자원봉사활동과 관련된 정책의 개발 및 조사, 연구, 교육 업무를 가지고 있는 만큼 어떤 기구를 어디에 설치 근거를 두어야 할 것인가에 대한 의견이 분분 하였으나 설문조사에서는 가칭 한국자원봉사진흥원을 독립적으로 둘 필요가 있다는 의견이 13%에 불과 하였고, 사무국의 1개부서로 두는 것이 좋다는 의견이 다수(85%)였음

- 또한 令에 포함시켜 확실히 하자는 의견은 43%, 정관 규정에 두어 탄력적 조직운영에 오히려 유리 하다는 의견이 55% 이었음.

3) 회원의 자격기준에 대하여

- 설문조사 결과는 71%가 현행 정관 규정으로 충분하다. 21%가 자격기준을 엄격히 제한하여야 한다고 답했으며, 소수의견 으로 개인회원은 포함시키되 기업부속연구소 봉사단 등은 제외하자는 의견, 사회복지기관과 자원봉사기관의 성격구분을 명확히 하자는 의견이 있었음.

- 운영위원회에서는 본회가 명실상부하게 한국의 자원봉사단체들의 대표성을 가지기 위해서는 보다 다양한 단체가 광범위하게 가입 할 수 있도록 개방 되어야 할 것이나 법에서는 자원봉사단체(자원봉사활동을 주된 사업으로 행하거나 이를 지원하기 위하여 설립된 비영리 법인이나 단체)는 자원봉사협의회를 설치 할 수 있다고 정하고 있기 때문에 이를 엄격히 해석 할 경우 기업의 부설 봉사단이나 연구기관 등은 멤버의 자격요건에 저촉 될 염려가 있음으로

- 令에서 본회의 회원단체 자격요건에 대한 몇 가지를 정하는 것이 좋겠다는  의견이 있었음.(개인 회원의 제외)

4) 회원의 종류 구분에 대하여

- 설문조사는 69%가 현행대로 A,B,C그룹으로 구분하는 것을 유지 하는 것에, 27%가 그룹제를 없애는 것에 찬성하였음.

5) 임원의 종류에 대하여

- 운영위원회에서는 집행부(임원)의 구성을 상임공동대표,공동대표,상임이사,이사,감사,사무총장으로 하자는 의견이 있었으나 설문조사결과 현행대로가 좋다는 의견이 69% 이었음.

[* 상임이사는 상근이사를 말함이 아니고 UN의 상임이사국과 같은 의미로 특정의 단체에게 상임이사단체라는 특별지위을 부여 하는 것을 말함.

예) 전국 시군구 지지체 단위까지 지방조직을 가진 단체]

6) 임원의 종류와 수에 대하여

- 설문조사 결과는 시행령에 넣어야 한다는 의견은 17%, 현행처럼 정관에 넣는 것으로 충분하다는 의견은 83% 이었음.

7) 임원의 선출방법과 임기에 대하여

- 설문조사 결과는 75%가 현행대로 좋다, 21%가 수정 하여야 한다고 답하였음. 소수 의견으로는 연임제한규정의 신설이 있었음.

8) 자원봉사진흥위원회및 실무위원회의 구성, 조직 운영에 관한 의견

- 민간의 위원을 참여시켜야, 실무위원회를 반드시 두도록 함.

9) 자원봉사자포상제도에 관한의견

- 평소 체크하여 포상에 반영

- 자원봉사인증프로그램을 포상의 근거자료로 삼아야

- 평소 자원봉사단체의 활동상황을 보고 받아 이를 근거로 삼아야

- 시도-시군구-중앙으로 이어지는 포상 심사위원회 구성

- 민간단일채널을 통한 포상추천 체계 확립

* 참고 : 정부포상업무지침은 통상 추천대상자 선정업무를 산하기관, 협회, 단체 등에 전적으로 위임하거나 포상인원과 훈격을 사전에 할당하는 행위를 금하고 있음

10)자원봉사자의날 및 자원봉사주간 행사종류에 대한 의견

- 자원봉사자의 날 -  기념식과 포상

- 자원봉사주간 - 3일정도의 자원봉사자대회, 자원봉사 사진전, 자원봉사 콘서트, 자원봉사박람회.우수사례발굴, 바자회, 학술대회, 사회저명인사의 정기자원봉사활동

11) 자원봉사자에 대한 보험 가입 등 보호의 종류와 내용에 관한 의견

- 대부분의 자원봉사자들에게 보험가입 혜택부여

- 보험가입에 정부 예산지원 근거 삽입

- 차량을 이용한 자원봉사시 선의 동승자에 대한 자동차보험 혜택 가능토록

- 지역별 보험가입 위원회 설치

- 자원봉사시 발생할 여러 유형의 위험을 상정한 보험종류나 약관 필요

(예:감염)

12) 국공유 재산 사용가능 특정사업 종류

- 자원봉사협의회등 단체의 운영을 넣어서 사무실 등을 무상으로 사용 할 수 있는 길을 열어야 한다.

- 자원봉사자에 대한 교육사업

- 긴급재난구호사업

- 청소년선도 및 여성보호 사업

- 불우시설 돕기

- 환경감시

- 의료취약지역 봉사사업, 환자들의 쉼터

- 전국적인 조직을 갖춘 단체가 전국에 걸친 사업 추진시 필요한 시설이용

- 자원봉사자의 날 및 주간 행사

- 국제 행사

13) 기타의견

- 우수자원봉사자에 대한 무료 건강검진 혜택부여.

- 자원봉사은행제 실시하여 적립 시간별로 국가시설 이용권한 부여

<제 12회 전국자원봉사대축제 계획(안)>

1. 개 요

▶명칭: 제 12회 전국자원봉사대축제

▶주제: 1+1 자원봉사, 기쁨두배 보람두배! - 자원봉사 배가운동으로 제 2의 도약을!

▶기간: 2005년 10월 1일(토)～10월 31일(월)․한 달간

▶장소: 자원봉사활동이 가능한 곳이면 어디나 가능

▶대상: 누구나(개인, 가족, 학생, 기업, 단체 등)

▶주최: 한국자원봉사협의회․중앙일보․SBS

▶주관: 제 12회 전국자원봉사대축제 조직위원회

▶후원: 행정자치부․교육인적자원부․보건복지부․여성부․청소년위원회

2. 목 적

▶제 12회 전국자원봉사대축제는 1994년 중앙일보가 시작한 제 1회부터 제 11회까지의 대축제의 의미와 성과를 계승하면서 민간 자원봉사단체들이 주도하는 범국민적인 축제로 발전시켜 나간다.

▶특히 올해는 자원봉사계의 10년 숙원인 자원봉사활동기본법이 제정된 만큼 이번 대축제 기간 중 ‘1+1 자원봉사자 배가운동’을 전개해 사회지도층을 포함해 전 국민이 ‘생활속의 자원봉사’를 실천할 수 있도록 한다.

3. 세부 행사

1) 1+1 Noblenesse Oblige 1천인 자원봉사 서약식(가칭)

▶날짜: 2005년 9월 30일(금) 오후 6시～8시

▶장소: 63빌딩 국제회의장

▶개요: 제 12회 전국자원봉사대축제의 시작을 알림과 동시에 자원봉사 배가운동에 사회각계 인사 1천명이 앞장설 것을 다짐하는 ‘1+1 Noblenesse Oblige 1천인 자원봉사 서약식’을 개최함.

▶구성: 대축제 조직위원회에서 먼저 재개․학계․시민운동계․자원봉사계․문화예술계․체육계․방송연예계․법조계․의료계․금융계 등 10개 분야를 대상으로 100명의 준비위원회를 구성하고 이들 준비위원회에서 1천명을 추천, 선정함.

▶활동: 1천명은 자원봉사 배가운동에 앞장설 것을 서약하고 이번 대축제 기간 중 직접 자원봉사활동 릴레이를 펼침.

2)전국자원봉사한마당

▶기간: 2005년 10월 1일(토)～10월 31일(월)

▶장소: 전국 일원(자원봉사활동이 가능한 곳이면 어디나 가능)

▶참가자: 개인, 가족, 단체, 학교, 기업, 동아리 등 제한없음.

▶개요: 대축제 기간 중 참가자들이 각자 계획한 봉사활동을 자율적으로 실천하고 활동보고서를 제출, 연말에 우수 봉사팀을 선정해 시상함.

▶참가방법: 9월 30일(금)까지 중앙일보 시민사회연구소 또는 한국자원봉사협의회로 신청서 양식에 맞춰 작성 후 이메일이나 팩스, 우편으로 접수(특히 전국의 기관․단체․학교․기업 중 회원이나 지부를 대상으로 자체 시상계획이 별도로 있는 경우는 9월 30일까지 공동개최 단체로 신청)

▶활동방법: 10월 1일부터 31일 사이에 제출한 신청서에서 계획한 대로 봉사장소를 찾아가 최소 2시간의 이상의 자원봉사활동을 벌여야 함.

▶보고서제출: 11월 15일(화)까지 소정의 활동보고서양식과 활동사진 3매를 첨부해 우편으로 중앙일보 시민사회연구소 또는 한국자원봉사협의회에 제출

▶활동심사: 11월 16일부터 12월 1일까지 대축제 심사위원회를 별도로 구성, 제출된 활동보고서를 대상으로 아이디어의 참신성, 준비정도, 그동안의 봉사활동, 지역사회 공헌도, 향후 활동의 지속성 등을 기준으로 심사

▶시상: 12월 중순경 우수 봉사팀을 선정해 한국프레스센터20층 국제회의장에서 시상식 개최

3)한․중․일 자원봉사 국제포럼

▶날짜: 10월 18일(화) 오후 2시

▶장소: 한국프레스센터20층 국제회의장

▶개요: 중앙일보와 한국자원봉사포럼이 공동주관하는 행사로 한․중․일 3국의 자원봉사 관련 전문가들을 초청, 각 국의 자원봉사 현황과 향후 자원봉사 활성화 방안에 대한 방향을 모색해 보고자 마련됨.

4)문화행사 및 홍보이벤트

▶날짜: 10월 1일～10월 31일․한 달간

▶장소: 전국일원

▶개요: 전국 각 지역별 자원봉사센터 및 민간자원봉사단체들이 자원봉사에 대한 일반인들의 참여를 유도하는 다양한 거리 문화공연과 사진전, 지역별 축제를 개최해 한 달간 전국적으로 자원봉사 축제의 한마당을 조성함.

5)자원봉사 교육

▶날짜: 10월 1일～10월 31일․한 달간

▶장소: 전국일원

▶개요: 민간 자원봉사단체 중 일반 자원봉사자, 지도자, 관리자 대상의 관련 교육프로그램을 개설, 진행해 자원봉사에 대한 이론적 학습의 기회를 제공함.

▶세부사업명 : 2005 자원봉사 사이버교육 경시대회

6)자원봉사활동 네트워크 사업

▶개요: 재난재해 구호 자원봉사활동 시뮬레이션 및 자원봉사 마을 만들기 등의 네트워크 사업 실시.

4. 제 12회 전국자원봉사대축제 조직위원회 조직도

명예대회장
		고 문
공동대회장
준비위원회
기획위원회
		대회 사무국
실무위원회

5. 진행일정

▶7월～8월: 제 12회 전국자원봉사대축제 기본계획 수립

▶8월: 대축제 조직위원회 구성

▶8월～9월: 준비위원회 100인 구성, 1천인 추천 및 선정

▶9월 초: 대축제 社告

▶9월 1일～9월 30일: 전국자원봉사한마당 참가자 신청서 접수, 유관기관별 행사 준비

▶9월 30일:‘ 1+1 Noblenesse Oblige 1천인 자원봉사 서약식’ 개최

▶10월 1일～10월31일: 대축제 행사기간(전국자원봉사한마당, 한중일 정책포럼, 문화공연 및 자원봉사교육 등 세부 프로그램을 실시)

▶11월 1일～11월 15일: 전국자원봉사한마당 활동보고서 제출

▶11월 16일～12월 1일: 전국자원봉사한마당 활동보고서 심사

▶12월 초: 전국자원봉사한마당 우수팀 발표

▶12월 중순: ‘제 12회 전국자원봉사한마음대회’ 개최(시상식을 겸함)

* 한국자원봉사협의회 이사단체 대표자를 준비위원으로 모시고자 하오니, 아래의 동의서를 작성해 주시기를 바랍니다.

“제12회 전국자원봉사대축제”

준비위원 활동 동의서

성        명 :

소속 및 직위 :

활 동  기 간 : 2005년 8월 19일 ~ 2005년 10월 31일

본인은 올 해를‘자원봉사 제2의 도약’원년으로 설정하고 자원봉사의 활성화를 위한 “제12회 전국 자원봉사대축제”의 취지에 공감하며 준비위원으로 참여하고자 합니다.

제12회 전국자원봉사대축제 대회장 귀하

2005년   8월    일

(서명 또는 인)

* 팩스로 보내주세요.(02-737-6923)

보고사항

한국자원봉사협의회 Korea Council of Volunteering www.kcv.or.kr	우 100-151 서울 중구 충정로1가 58-1 청양빌딩 9층 T: 02-737-6922 F: 02-737-6923 E: kcvo@chol.com

○ 2005년 7월 회비 납부현황은 위 표에서처럼 납부단체 수로는 24%, 금액으로는 37%의 납부율을 보이고 있음.

○ 납부 단체에 대하여 감사드리며 2005년도분 회비도 가급적 빠른 시일내 납부를 부탁드림(2004년도분 미납 단체는 2004년도분 포함)

○ 특별회비를 내주신 단체에 깊은 감사를 드립니다.

○ 본회는 재정경제부장관이 지정하는 공익성기부금지정단체로 본회에 내는 회비는 전액 손금에 산입됩니다.

납부계좌 : 제일은행 102-10-102144 한국자원봉사협의회